肇慶市堅(jiān)持以政府效能提升為抓手 全面深化政府采購(gòu)“放管服”改革
今年以來(lái),肇慶市財(cái)政局緊緊圍繞市政府關(guān)于政府效能提升工程方案的部署,聚焦下放管理權(quán)限、創(chuàng)新管理方式和優(yōu)化服務(wù)流程等重點(diǎn),縱深推進(jìn)肇慶市政府采購(gòu)行業(yè)“放管服”改革,著力提升財(cái)政工作效率和行政效能,真正做到“放”得徹底,“管”得扎實(shí),“服”得到位。
一、圍繞“放”的主題,優(yōu)化政府采購(gòu)管理流程。一方面,以廣東政府采購(gòu)智慧云平臺(tái)為載體,按照“全省一盤棋”規(guī)劃,加快通過(guò)現(xiàn)代信息技術(shù)重塑政府采購(gòu)運(yùn)行模式。如政府采購(gòu)進(jìn)口產(chǎn)品由財(cái)政部門審批制變?yōu)槠脚_(tái)備案制,評(píng)審專家入庫(kù)由現(xiàn)場(chǎng)提供書面申請(qǐng)和證書證件原件改為在線如實(shí)遞交,大大壓縮了審批環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)全流程電子化和政府采購(gòu)業(yè)務(wù)“一網(wǎng)通辦”。另一方面,以體制機(jī)制改革為發(fā)力點(diǎn),下放部門審核管理權(quán)限,推動(dòng)職能轉(zhuǎn)變。如加強(qiáng)未達(dá)到公開(kāi)招標(biāo)限額的政府投資工程管理,規(guī)定50萬(wàn)元以下工程由建設(shè)單位委托第三方機(jī)構(gòu)編制項(xiàng)目預(yù)算以及結(jié)算審核,進(jìn)一步提高政府投資項(xiàng)目審批效率。
二、創(chuàng)新“管”的手段,做好全流程全方位監(jiān)管。一是加大采購(gòu)信息公開(kāi)力度。依法推進(jìn)采購(gòu)源頭、采購(gòu)過(guò)程、采購(gòu)結(jié)果等各個(gè)環(huán)節(jié)公開(kāi),規(guī)定各級(jí)預(yù)算單位公開(kāi)采購(gòu)意向,保障各類市場(chǎng)主體平等參與政府采購(gòu)活動(dòng),提高政府采購(gòu)?fù)该鞫?。二是?shí)施云平臺(tái)的智能監(jiān)管。全面增強(qiáng)對(duì)政府采購(gòu)活動(dòng)全過(guò)程、各環(huán)節(jié)的合法性、合規(guī)性和時(shí)效性的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和預(yù)警提醒,規(guī)范采購(gòu)行為。三是營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。加大力度清理政府采購(gòu)領(lǐng)域妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法,在全市范圍內(nèi)開(kāi)展各類政府采購(gòu)備選庫(kù)、名錄庫(kù)、資格庫(kù)自查、清理和取締工作,著力構(gòu)建統(tǒng)一開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)有序的政府采購(gòu)市場(chǎng)體系。
三、強(qiáng)化“服”的意識(shí),提升政府采購(gòu)服務(wù)效能。一是充分運(yùn)用信息化管理。積極引導(dǎo)供應(yīng)商進(jìn)駐云平臺(tái)的電子賣場(chǎng),全市已有1,871家供應(yīng)商進(jìn)駐平臺(tái);指引采購(gòu)人、代理機(jī)構(gòu)通過(guò)云平臺(tái)進(jìn)行備案和委托,實(shí)現(xiàn)從“跑財(cái)政”到“在單位點(diǎn)鼠標(biāo)”足不出戶全天候辦理新模式的轉(zhuǎn)變。二是充分發(fā)揮扶持中小企業(yè)發(fā)展的政策功能。通過(guò)政府采購(gòu)監(jiān)管部門、金融機(jī)構(gòu)、中標(biāo)企業(yè)的三方合作,搭建中標(biāo)企業(yè)信貸融資平臺(tái),全市已有18個(gè)政府采購(gòu)項(xiàng)目憑合同成功申請(qǐng)融資,融資金額達(dá)3,339萬(wàn)元,大大緩解中小微企業(yè)融資難、融資貴的問(wèn)題。三是充分開(kāi)展培訓(xùn)宣傳。市財(cái)政局分別在全市各地舉辦17場(chǎng)培訓(xùn)班,對(duì)全市各級(jí)預(yù)算單位1,350人開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn),通過(guò)專題講座、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)等形式深入講解云平臺(tái)操作,深化政府采購(gòu)制度改革工作中的“實(shí)施互聯(lián)網(wǎng)+政府采購(gòu)”行動(dòng)。
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